Les acteurs éligibles au Fonds Vert pour le Climat (FVC) sont les Ministères et autres institutions publiques (Universités, instituts de recherche, etc.), les collectivités territoriales, les ONG est associations et le secteur privé. Seuls, les individus ne sont pas éligibles au FVC.
Les investissements du FVC visent à obtenir un impact maximal dans les pays en développement en soutenant un changement de paradigme dans l’atténuation et l’adaptation.
Un projet/programme éligible au GCF doit répondre obligatoirement à deux aspects fondamentaux : (i) une véritable appropriation par le pays à travers l’alignement avec les priorités nationales décrites dans les documents stratégiques de lutte contre les changements climatiques, (ii) l’alignement avec le cadre stratégique d’investissement, les politiques et les risques environnementaux et sociaux du FVC.
Conditions d’éligibilité Adaptation
2.1. Écosystèmes et services écosystémiques
Les projets du FVC contribuent à améliorer la résilience des services écosystémiques en s’attaquant aux risques engendrés par la dégradation des écosystèmes affectés par le changement climatique.
En effet, les services écosystémiques sont les avantages pour les humains qui découlent des interactions entre les composants d’un écosystème, y compris les services d’approvisionnement, de régulation, culturels et de soutien. Le changement climatique aura un impact supplémentaire sur les systèmes naturels, affectant le flux des services écosystémiques. Le changement climatique est le moteur de la dégradation des écosystèmes, dont l’impact a augmenté le plus rapidement, bien qu’il y ait une incertitude sur la portée et les implications économiques spécifiques de ce changement. Les investissements holistiques dans les services écosystémiques sont complexes car ils impliquent de nombreux systèmes à différentes échelles et interagissent avec des considérations nationales telles que les droits d’utilisation des terres, la gouvernance environnementale et les réponses politiques. Souvent, les mesures hybrides combinant des approches écosystémiques et traditionnelles peuvent être les plus efficaces et efficientes.
L’adaptation basée sur les écosystèmes (EbA) offre des mesures flexibles et rentables pour faire face aux risques à plusieurs échelles. Il a été démontré que les services écosystémiques réduisent l’exposition aux risques naturels et renforcent la capacité d’adaptation. Il existe de solides arguments économiques pour investir dans l’EbA et les approches écosystémiques. En outre, il existe des liens évidents avec d’autres domaines de résultats du Fonds.
2.2. Sécurité sanitaire, alimentaire et hydrique
Les projets du FVC contribuent à accroître la résilience de la santé et le bien-être des communautés, ainsi qu’à améliorer la sécurité alimentaire et hydrique grâce à des interventions stratégiques intégrées.
Le changement climatique devrait avoir des effets majeurs sur la santé et le bien-être, ainsi que sur les systèmes d’alimentation et d’eau, dans les pays en développement. Un climat changeant affectera tous les aspects de la sécurité alimentaire, principalement en raison des perturbations des systèmes agricoles et de production alimentaire. Les perturbations de l’alimentation et de l’eau dues au changement climatique peuvent à leur tour avoir des effets sur la santé : ces trois secteurs sont donc assez interconnectés. Le changement climatique aggrave encore les risques de faim et de malnutrition en raison d’événements météorologiques extrêmes, notamment les inondations, susceptibles de détruire les cultures et les infrastructures essentielles. Le changement climatique entraînera également une nouvelle pénurie d’eau. On s’attend à ce que les ressources en eau de surface et souterraines renouvelables soient considérablement réduites dans certaines régions, de même que les prélèvements d’eau douce à usage agricole, industriel et domestique. Les périodes et les quantités de précipitations devraient être beaucoup moins prévisibles, affectant la production agricole. Enfin, la santé des systèmes hydriques est liée à la santé des écosystèmes, y compris les systèmes terrestres tels que les rivières.
Ces trois secteurs sont très étroitement liés aux efforts de développement, et il peut souvent être difficile de distinguer les composantes liées au climat des efforts plus larges visant à renforcer les systèmes d’alimentation, d’eau et d’agriculture dans les pays en développement. Les fonds d’adaptation, parmi ces trois domaines de résultats, ont donné la priorité aux activités liées à l’eau, tandis que l’alimentation et la santé ont reçu moins d’attention. Il est clair que le FVC peut potentiellement prendre plusieurs points d’entrée pour soutenir de meilleurs résultats. Il s’agit notamment du soutien à une agriculture climato-intelligente écologiquement et socialement durable, qui peut réduire les risques pour la sécurité alimentaire ainsi que les pressions sur l’approvisionnement en eau. Les efforts visant à améliorer la résilience des villes peuvent également produire des résultats intégrés dans ce domaine de résultats, en améliorant les systèmes et les infrastructures d’assainissement et de gestion de l’eau dans les zones urbaines.
2.3. Infrastructure
Les projets du FVC soutiennent la résilience accrue des infrastructures et de l’environnement bâti face aux menaces du changement climatique en construisant des villes résilientes au climat.
Les infrastructures des zones urbaines et rurales sont exposées à d’importants risques climatiques. Elles sont au cœur du défi de l’atténuation du changement climatique : les efforts visant à réduire les émissions provenant de l’énergie, des bâtiments, des transports et des villes nécessitent des changements fondamentaux dans la manière dont les services d’infrastructure pertinents sont construits et fournis. Les efforts visant à accroître la résilience des systèmes d’approvisionnement en eau peuvent également affecter les choix d’infrastructure pertinents. Le défi pour le FVC sera d’aider à faire évoluer les décisions d’investissement afin que ces installations soient à la fois moins polluantes et plus résistantes aux changements climatiques. La réduction des déficits des services de base et la construction de systèmes d’infrastructures résilients peuvent réduire l’exposition aux dangers et la vulnérabilité au changement climatique. Les pays en développement sont confrontés à des défis particuliers en matière de financement des infrastructures.
L’infrastructure recoupe plusieurs domaines de résultats du FVC. Une des menaces climatiques évidentes sur les infrastructures est les inondations. Pour répondre aux besoins de développement, des investissements massifs dans les infrastructures sont en cours dans certains pays. Renforcer la résilience de ces investissements au changement climatique et assurer leur cohérence avec les impératifs de la réalisation de voies à faibles émissions et résilientes au climat à long terme est un défi majeur. En mettant l’accent sur le financement des villes compatibles avec le climat, Le FVC peut être en mesure de soutenir une approche intégrée de l’infrastructure qui offre à la fois des avantages de résilience et d’atténuation. Cependant, le risque de « mauvaise adaptation », ou d’investissements qui ne soutiennent pas la capacité de réagir aux impacts du changement climatique, doit être géré avec soin.
2.4. Moyens de subsistance des communautés vulnérables
Les projets du FVC promeuvent la résilience accrue des moyens de subsistance des personnes, des communautés et des régions au risque d’être ravagées par le changement climatique.
Les moyens de subsistance comprennent les capacités, les atouts et les activités nécessaires à un moyen de subsistance. Un moyen de subsistance est durable lorsqu’il peut faire face et se remettre des stress et des chocs, maintenir ou améliorer ses capacités et ses atouts, sans porter atteinte à la base de ressources naturelles. Le changement climatique aggrave la complexité des efforts visant à garantir des moyens de subsistance durables, agissant comme un multiplicateur de menaces. L’incidence des événements météorologiques et des extrêmes climatiques aura des impacts croissants sur les moyens de subsistance, à la fois ruineux, ainsi que des changements mineurs dans les régimes de précipitations, ou de courtes périodes de conditions météorologiques extrêmes. L’incidence des événements extrêmes peut faire peser un lourd fardeau sur les systèmes nationaux qui, en fin de compte, façonnent la capacité d’adaptation. La vulnérabilité des populations aux risques naturels et leur capacité à faire face, à gérer et à répondre aux catastrophes dépendent de processus économiques, culturels et politiques : les personnes sont affectées de différentes manières. Un nombre croissant de personnes et de biens se trouvent dans des zones exposées aux aléas et sont donc exposés aux catastrophes. En raison d’une exposition et d’une vulnérabilité accrues aux risques naturels, le nombre total de personnes décédant dans le cadre de catastrophes dans le monde a augmenté ces dernières années.
Le changement climatique créera de nouveaux pauvres d’ici 2100 dans toutes les économies. La variabilité climatique, les changements et les événements extrêmes sont un fardeau supplémentaire pour les personnes vivant dans la pauvreté. De grandes populations de pauvres sont actuellement concentrées dans des régions qui dépendent largement de l’agriculture pour leur subsistance. Cela signifie que les efforts visant à renforcer la résilience du secteur agricole et de ceux qui en dépendent pour leurs moyens de subsistance peuvent offrir un potentiel d’impact majeur pour le FVC. Le soutien à l’amélioration des moyens d’existence s’est de plus en plus concentré sur l’augmentation de la résilience, ou la capacité d’éviter une détérioration significative ou de restaurer rapidement ses moyens d’existence après un choc. La nécessité d’intégrer le risque climatique dans les politiques nationales de développement a attiré une attention croissante dans ce contexte, tout comme les liens entre les programmes d’adaptation et de réduction des risques de catastrophe. Plus loin, la possibilité d’élargir l’accès à l’assurance, en particulier pour les personnes pour lesquelles l’accès à l’assurance est actuellement très limité, a attiré l’attention. Il est également possible d’utiliser des programmes de protection sociale pour aider les communautés pauvres à faire face aux défis et aux impacts liés au changement climatique à travers des programmes de « protection sociale adaptative ». La nécessité de soutenir et de favoriser « l’adaptation autonome » des personnes, des communautés et des acteurs du secteur privé est également reconnue. D’autres initiatives de subsistance comprennent : la diversification des moyens d’existence, la migration, le stockage des aliments, la mise en commun communautaire, les réponses du marché et l’épargne, les sociétés de crédit et les systèmes de soutien mutuel. Beaucoup d’entre eux nécessitent au départ un investissement dans les ressources que le financement climatique pourrait soutenir. Particulièrement les personnes pour lesquelles l’accès à l’assurance est actuellement très limité, sont prioritaires. Il est également possible d’utiliser des programmes de protection sociale pour aider les communautés pauvres à faire face aux défis et aux impacts liés au changement climatique à travers des programmes de « protection sociale adaptative ». La nécessité de soutenir et de favoriser « l’adaptation autonome » des personnes, des communautés et des acteurs du secteur privé est également reconnue.
